Po prenovljenem zdaj veljavnem členu lOa ZGD prepoved velja za osebo: 1. ki je bila pravnomočno obsojena na zaporno kazen zaradi kaznivega dejanja zoper gospodarstvo, zoper delovno razmerje in socialno varnost; 2. za katero je bila s pravnomočno sodbo ugotovljena odgovornost zaradi spregleda pravne osebnosti; 3. kije predlogu za vpis v register priložila neresnično izjavo o tem, da imajo vse družbe, v katerih ima več kot 25-odstotni delež, poravnane vse zapadle davke in druge obvezne dajatve; 4. kije bila kot več kot 25-odstotni družbenik ali član poslovodstva ali nadzornik družbe, kije delovala v nasprotju z ustavo, prisilnimi predpisi ali z moralnimi načeli. Hkrati s temi določili ZGD sodiščem od maja v členu lOb nalaga, da posameznikom, ki so bili člani poslovodstva ali nadzora družbe, nad katero je bil začet postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja, po uradni dolžnosti odvzamejo pooblastila za vodenje poslov oziroma jih odpokličejo z nadzorniških položajev. Zdaj težave v praksi A že takoj po majski uveljaviti teh novih določil ZGD - poslanci so jih sprejeli kot del protitajkunske bitke - so začeli na težave pri izvajanju opozarjati tudi sodišča in Agencija RS za javnopravne evidence in storitve (AJPES). Sodišča so namreč registrski organ za podjetja, AJPES pa za samostojne podjetnike. Opozarjali so: izvajanje člena lOb zaradi nedorečenosti pravil postopka ni možno. Nekaterih zahtevanih preveritev po členu lOa se v praksi ne da izvajati, ker ni evidenc, preveritve, Id se izvajajo, pa so podaljšale registracijske postopke. Povprečen čas vpisa samostojnih podjetnikov v register se je podaljšal s 3,6 ure na 1,9 dneva, pri deoojih pa se je čas podaljšal z 2,4 na 7,6 dneva. Hkrati se je denimo na ljubljanskem okrožnem sodišču dnevno število nerešenih registracijskih zadev povečalo s povprečno 175 na 350. Hkrati so se pojavile dileme, ali je res ustrezna izenačenahuda sankcija - desetletna prepoved ustanovitve espeja ali podjetja - za nekoga, kije obsojen storilec kaznivega dejanja, in za nekoga, ki izjavlja, daje davke plačal, pa jih ni. AJPES je denimo neresnične izjave »našel« pri 22 podjetnikih ali kar pri 15,7 odstotka vseh, katerih nekdanje poslovanje je preverjal - in jim je zavrnil vpise. Tri omejitve po novem In kakšne popravke ZGD zdaj vladi predlaga gospodarsko ministrstvo in bodo po nujnem postopku sprejeti v DZ? 1. V celoti naj se črta člen lOb. 2. Pri ustanavljanju podjetij in espejev (člen lOa) predlaga uvedbo treh omejitev, zaradi katerih oseba največ pet let (ne več deset) ne bi mogla ustanoviti espeja, deooja, dedeja ali pridobiti statusa družbenika. In sicer: 1 Oseba, kije bila v Repu-•bliki Sloveniji pravnomočno obsojenanakazen zapora zaradi kaznivega dejanja zoper gospodarstvo, delovno razmerje, socialno varnost, pravni promet, premoženje, okolje, prostor in naravne dobrine. (NE)REŠITEV: Tak predlog širi nabor kaznivih dejanj in krajša čas omejitve; oseba ne bi smela ustanoviti podjetja največ pet let od pravnomočne sodbe ali manj, če se obsodba prej izbriše iz kazenske evidence. Ker je predlog omejen le na obsojene v Sloveniji, se (brez prave rešitve) tudi »izogne« zdajšnji dilemi, kako preverjati tujce. Kazenska evidenca, ki jo vodi pravosodno ministrstvo, namreč vsebuje le seznam v Sloveniji pravnomočno obsojenih oseb in seznam državljanov Slovenije, ki so bili pravnomočno obsojeni v tujini. Zato so AJPES in sodišča imeli težavo, kako preverjati tujce. Hkrati so tujci pri registraciji dolžni dati le davčno številko, po kazenski evidenci pa se išče z EMŠO-številko. 2 Oseba, ki je objavljena •na seznamu davčnih neplacnikov in nepredlagateljev obračunov. 3 Oseba, ki je več kot • 25-odstotna lastnica družbe, ki je objavljena na omenjenem seznamu. Obe omejitvi trajata le do poravnave dolga. SPREMEMBA: Preverbe, ali je nekdo na seznamu, ki ga mesečno objavljata davčna in carinska uprava, bi se po predlogu ministrstva izvajale samodejno na državnem portalu za podjetja e-VEM. Uvedena bi bila neposredna e-izmenjava podatkov med vsemi registri, kar pa zahteva čas. TEŽAVA: Po predlogu bi Klirinško-depotna družba (KDD) dnevno in brezplačno AJPES posredovala podatke o lastništvu delnic, AJPES bi nato pripravil podatke o osebah, ki so (ne)posredno imetniki deležev. A tu so verjetni zapleti; v KDD niso zajete vse družbe, podatki niso ažurni, hkrati fiduciarni računi ne razkrivajo dejanskih delničarjev. Predlog zakona navaja podatek, da od 850 delniških družb nima delnic vpisanih v KDD 230 družb, le 483 družb ima podatek o številu delnic, kije vpisan pri KDD, skladen s podatki sodnega/poslovnega registra. Dokazila o naslovu Predlog ZGD določa tudi, da bodo morali notarji odkloniti sestavo notarskega zapisa o prenosu poslovnega deleža, če je bila oseba zaprta zaradi dejanj, naštetih v členu lOa. Zaradi zlorab pri vpisu ene ali več družb na naslovu brez dovoljenja ali vednosti lastnika objekta bo moral prijavitelj po novem priložiti dovoljenje osebe lastnika. Petletna omejitev ustanavljanja espejev in podjetij bi po novem veljala le za osebe, ki so bile pravnomočno obsojene zaradi določenih kaznivih dejanj. Gorazd Podbevšek, RMG in Združenje nadzornikov Slovenije: »Predlog ZGD je dober korak k sanaciji nevzdržnega položaja. Razveljavitev člena lOb je nujna in edina prava rešitev.« 10 15,7 let po veljavnem ZGD ne odstotka podjetnikov, sme ustanoviti s. p. ali ki jih je AJPES preveril, podjetja oseba, ki je dala je ob registraciji dalo registrskemu organu neresnične izjave, neresnične izjave.

Medij: Finance
Avtorji: Weiss Monika
Teme: ZGD-1 zakon o gospodarskih družbah
Rubrika / Oddaja: Dogodki in ozadja
Datum: 03. 09. 2013 
Stran: 8